У лютому 2023 року аномально велика кількість судових засідань у справах про воєнні злочини була відкладена. Це зафіксувала Медійна ініціатива за права людини (МІПЛ). За їхньою інформацією причина в тому, що Державна судова адміністрація (ДСА) не поновила договір з газетою "Урядовий кур'єр" для публікації повідомлень про виклики підозрюваних, обвинувачених до суду.
Чому це важливо?
Відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства публікація таких повідомлень в загальнодержавних ЗМІ та на офіційному веб-сайті Офісу Генпрокурора є обов’язковим для виклику осіб, які виїхали та/або перебувають на тимчасово окупованій території України чи території держави-агресора (ст. 135, 297-5, 323 КПК). Здебільшого це положення поширюється на осіб, які скоїли воєнні злочини. А відсутність повісток у ЗМІ призводить до відкладення судових засідань та відповідно — затягування розгляду справ.
Чия це відповідальність?
Є дві загальнодержавні газети – «Голос України» та «Урядовий курʼєр». Раніше відповідно до постанови Кабміну від 25 січня 2006 р. №52 саме Уряд щороку до 1 грудня визначав друковане медіа загальнодержавного розповсюдження для публікації повісток. Наприклад, у 2022 році такою газетою обрали «Урядовий курʼєр».
Проте у листопаді 2022 року постанова №52 втратила чинність. В такий спосіб Уряд створив умови, за яких порядок обрання газети для публікації повісток став неврегульованим.
Як тепер здійснюється виклик осіб?
Фундація DEJURE звернулась до Державної судової адміністрації за роз’ясненнями, адже саме вона має забезпечувати належні умови діяльності судів загальної юрисдикції.
ДСА повідомила, що відтепер її територіальні управління самостійно визначають загальнодержавну газету для розміщення повісток про виклик підозрюваного, обвинуваченого та інформації про процесуальні документи, й укладають договори про надання послуг у межах виділених бюджетних коштів.
Тож ми додатково звернулись до теруправлінь ДСА у Києві, Київській та Чернігівській областях. За інформацією Київського теруправління ДСА, 23 січня 2023 року була оголошена процедура відкритих торгів, в якій перемогла редакція газети «Урядовий курʼєр». 16 лютого 2023 року з нею уклали договір на суму 949 620 гривень. Незрозуміло, чому тендер оголосили тільки наприкінці січня, проте принаймні для київських судів проблема з публікацією повісток наразі вирішена.
Теруправління ДСА у Київській області з початку 2023 року уклало 22 окремі договори з редакцію «Урядового курʼєра».
Натомість теруправління ДСА у Чернігівській області наразі не уклало жодних угод зі 3MI на 2023 рік. За їх словами місцеві загальні суди Чернігівської області викликають до судів за допомогою судових повісток, які надсилають через АТ «Укрпошта», SMS-повідомлень, а з 15 лютого 2023 року і через повідомлення у Viber. Втім, очевидно, що за відсутності поштового обігу з РФ це не стосується осіб, підозрюваних чи обвинувачених у воєнних злочинах. Тож в який спосіб планують повідомляти саме цих осіб – невідомо.
Сподіваємось, що усі теруправління укладуть відповідні договори, а подібні проблеми вирішуватимуть завчасу та не створюватимуть перешкод для розгляду справ про воєнні злочини.
Чому це важливо?
Відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства публікація таких повідомлень в загальнодержавних ЗМІ та на офіційному веб-сайті Офісу Генпрокурора є обов’язковим для виклику осіб, які виїхали та/або перебувають на тимчасово окупованій території України чи території держави-агресора (ст. 135, 297-5, 323 КПК). Здебільшого це положення поширюється на осіб, які скоїли воєнні злочини. А відсутність повісток у ЗМІ призводить до відкладення судових засідань та відповідно — затягування розгляду справ.
Чия це відповідальність?
Є дві загальнодержавні газети – «Голос України» та «Урядовий курʼєр». Раніше відповідно до постанови Кабміну від 25 січня 2006 р. №52 саме Уряд щороку до 1 грудня визначав друковане медіа загальнодержавного розповсюдження для публікації повісток. Наприклад, у 2022 році такою газетою обрали «Урядовий курʼєр».
Проте у листопаді 2022 року постанова №52 втратила чинність. В такий спосіб Уряд створив умови, за яких порядок обрання газети для публікації повісток став неврегульованим.
Як тепер здійснюється виклик осіб?
Фундація DEJURE звернулась до Державної судової адміністрації за роз’ясненнями, адже саме вона має забезпечувати належні умови діяльності судів загальної юрисдикції.
ДСА повідомила, що відтепер її територіальні управління самостійно визначають загальнодержавну газету для розміщення повісток про виклик підозрюваного, обвинуваченого та інформації про процесуальні документи, й укладають договори про надання послуг у межах виділених бюджетних коштів.
Тож ми додатково звернулись до теруправлінь ДСА у Києві, Київській та Чернігівській областях. За інформацією Київського теруправління ДСА, 23 січня 2023 року була оголошена процедура відкритих торгів, в якій перемогла редакція газети «Урядовий курʼєр». 16 лютого 2023 року з нею уклали договір на суму 949 620 гривень. Незрозуміло, чому тендер оголосили тільки наприкінці січня, проте принаймні для київських судів проблема з публікацією повісток наразі вирішена.
Теруправління ДСА у Київській області з початку 2023 року уклало 22 окремі договори з редакцію «Урядового курʼєра».
Натомість теруправління ДСА у Чернігівській області наразі не уклало жодних угод зі 3MI на 2023 рік. За їх словами місцеві загальні суди Чернігівської області викликають до судів за допомогою судових повісток, які надсилають через АТ «Укрпошта», SMS-повідомлень, а з 15 лютого 2023 року і через повідомлення у Viber. Втім, очевидно, що за відсутності поштового обігу з РФ це не стосується осіб, підозрюваних чи обвинувачених у воєнних злочинах. Тож в який спосіб планують повідомляти саме цих осіб – невідомо.
Сподіваємось, що усі теруправління укладуть відповідні договори, а подібні проблеми вирішуватимуть завчасу та не створюватимуть перешкод для розгляду справ про воєнні злочини.