Новини
Забезпечення доброчесного суддівського корпусу

Чому Україна не може більше чекати на правосуддя?

Read in English

На думку експертів та представників бізнесу, нереформована судова влада є основною перешкодою для економічного зростання України. Голова правління Фундації DEJURE Михайло Жернаков спільно з міжнародними експертами шукали шляхи виходу з ситуації, що склалась, в ході дискусії, організованої Atlantic Council.

Енді Гундер, президент Американської торговельної палати в Україні, повідомив, що 74% іноземних компаній в Україні вважають судову систему головною перешкодою економічному зростання України. Крім того, це часто заважає інвесторам вливати гроші в економіку України. Як альтернативне рішення, бізнес, як правило, вирішує спори за допомогою міжнародних судів.

Михайло Жернаков наголосив, що міжнародні суди можуть бути гарним альтернативним способом вирішення спорів, проте набагато краще підвищити довіру громадян та міжнародного бізнесу до судової влади України. Це можна зробити, включивши кращі практики та історії успіху інших країн у судову реформу в Україні. Успішним прикладом останнього є створення Вищого антикорупційного суду (ВАКС), який відбувся за активної участі міжнародних експертів. 

На жаль, законопроєкт Зеленського, який незабаром має бути внесений до парламенту, схоже, не передбачає ефективних заходів щодо реформування органів суддівського врядування, зокрема, ВРП, шляхом залучення міжнародних експертів. 

Небезпечні сигнали також походять від ідеї надання Вищій раді правосуддя (ВРП) контролю над роботою Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС). Попередній досвід показує, що це може заблокувати весь процес реформ. 

В ході реформи важливо не копіювати моделі суддівського врядування, а  запозичувати у розвинених країн найкращі практики та доброчесність в їх реалізації шляхом залучення іноземних правників до відбору суддів. Дозволити суддям обирати більшість членів органів суддівського врядування до очищення суддівського корпусу стало скоріше рецептом катастрофи, а не ефективною реформою.

Більшість з цього озвучив і народний депутат Ярослав Юрчишин. Він заявив, що наразі перспектива системної та всебічної судової реформи видається невизначеною. Однак законопроект майбутнього Президента про судову реформу може стати гарною можливістю встановити прозорий і чіткий порядок добору суддів, і участь міжнародних експертів у цьому процесі може зіграти вирішальну роль.

"Участь міжнародних експертів у відбірковій комісії ВККС забезпечить більш прозорий процес призначення кваліфікаційного оцінювання суддів", – заявив ексчлен Вищої кваліфікаційної комісії суддів Андрій Козлов


Він також підкреслив, що Громадська рада міжнародних експертів застосувала зовсім інший стандарт, коли кандидати в судді повинні були довести свою доброчесність, і саме це сприяло успіху відбору Антикорупційного суду, до якого не потрапив жодний кандидат, у доброчесності якого виникли б сумніви.

Ефективна реалізація судової реформи можлива, якщо підтримка такої ініціативи надійде не лише від громадянського суспільства, але і від міжнародних партнерів України, наприклад, від МВФ, який нещодавно схвалив черговий транш міжнародної допомоги Україні, обумовивши його отримання реформою ВРП. 

Підтримка міжнародної спільноти може дати ще один імпульс для очищення судової влади від недоброчесних суддів. Очищення ВРП представляє особливий інтерес, оскільки зараз очевидно, що недоброчесні члени ВРП є найбільшим ворогом української судової реформи.