Новини
Правнича освіта

Скасування ЗНО та ЄФВВ: як буде організовано вступ у 2022?

Учора Верховна Рада прийняла закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів у сфері освіти», яким передбачено, що у 2022 році прийом на бакалаврат та магістратуру здійснюється в особливому порядку, без використання результатів зовнішнього незалежного оцінювання, єдиного вступного іспиту та єдиного фахового вступного випробування.

Цікаво, що детальний порядок вступу до закладів вищої освіти без ЗНО, ЄФВВ та ЄВІ у 2022 році ще має бути розроблено Міністерством освіти і науки.

Нагадаємо, що раніше Міністр освіти повідомляв про можливість скасування ЗНО, ЄФВВ та ЄВІ у 2022 році, враховуючи правовий режим воєнного стану, який спричинений військовою агресією РФ. Основна мета, на переконання міністра, — знизити рівень стресу для вступників. На його думку, це рішення потрібне для збереження студентського контингенту, національного інтелектуального потенціалу, стимулювання до навчання в Україні.

Скасування ЗНО, ЄФВВ та ЄВІ, навіть в умовах військового стану, — спірне рішення. ЗНО є однією з найуспішніших реформ в Україні. Завдяки ЗНО корупція при вступі в виші була фактично знівельована. Так чи інакше, ці інструменти забезпечують прозорі та що головніше справедливі та рівні умови доступу до вищої освіти. Діти, які протягом довгого часу готувались до ЗНО, мають право показати свої знання і поборотись за найкращі місця в найкращих вишах, а не поринати в безодню ще більшої невизначеності і корупції.
Але зараз найголовніше — це питання безпеки. Ми не можемо проводити ЗНО чи будь-які інші форми контролю чи навчання (вступні іспити у виші, державна атестація у школах), якщо не зможемо забезпечити фізичну безпеку дітям на момент проведення цих процедур. Поки вся країна в небезпеці і по всій країні діє воєнний стан та з’являються загрози повітряних атак, жодні освітні заходи з фізичною присутністю на них дітей проводити не можна.

Поки не відомо, яким буде механізм вступу у 2022 року. Серед можливих варіантів такого механізму, які обговорюються в експертному середовищі: проведення одного вступного комплексного іспиту з української мови, історії України та математики, зарахування на основі шкільних оцінок, проведення іспитів через онлайн платформи та інші. Кожен із цих варіантів має суттєві недоліки. Для прикладу, значна частина вступників не готувалась до іспиту з історії України, повноцінне онлайн тестування в сьогоднішніх умовах має ризики коли здобувачі через поганий інтернет або його відсутність не матимуть можливості його скласти чи зберігається ризик неособистого складання в умовах відсутності контролю.

Можливо кращим варіантом стало б відтермінування початку вступної кампанії і, відповідно, початку навчального процесу, допоки не вирішиться питання безпеки дітей. Але якщо все ж таки проводити, то можливо більш правильнішим було б проведення тесту загальних навчальних компетенцій, які перевіряє аналітичне та критичне мислення, або ж проведення одного іспиту виключно з української мови та математики. Необхідно нагадати, що раніше уже був проведений експеримент щодо вступу на бакалаврат на основі ТЗНК, і затверджена відповідна концепція такого тесту. Відповідно до концепції такий тест за узгодженою думкою педагогів і психологів перевіряє наступні навички: розуміння прочитаного тексту, аналіз і структурування тексту, встановлення логічних зв’язків і формулювання висновків (так зване критичне читання), вміння чітко формулювати і обґрунтовувати свою думку, логічне мислення, основи арифметичного й алгебраїчного числення, геометричні (просторові) і стохастичні уявлення, уміння застосовувати математичні знання для розв’язування практично значущих задач, використовуючи мінімальний обсяг загальновживаних математичних дій.

Окреме складніше питання — механізм вступу на магістратуру. Нагадаємо, що у 2022 році вступ на навчання в магістратурі на основі ЄФВВ окрім права та міжнародного права був поширений на низку інших спеціальностей. Поки не зрозуміло, що може бути запропоновано замість ЄФВВ та ЄВІ. Швидше за все вступ проводитиметься безпосередньо у закладах вищої освіти. Для спеціальностей 081 «Право» та 293 «Міжнародне право» це складніша проблема, оскільки з 2017 року вступ на магістратуру за цими спеціальностями проводився виключно за ЄФВВ. Заклади вищої освіти очевидно зараз не готові до проведення іспитів, а тестові завдання, які мають відповідати затвердженій програмі ЄФВВ не розроблені. Залишається відкритим і питанням формату тестування: чи формальна присутність чи через онлайн платформи.

Тому при розробці механізмів вступу на навчання у 2022 році має бути ретельно прораховані всі можливі ризики. Ключова вимога — безпека тих, хто братиме участь у вступній кампанії та забезпечення справедливості.