Новини

Коаліція “Україна. П’ята ранку”: час ратифікувати Римський Статут

Коаліція “Україна. П’ята ранку” вітає крок Володимира Зеленського на шляху поглиблення співпраці з Міжнародним кримінальним судом. Вважаємо, що офіційний візит Президента України Володимира Зеленського до Гааги 4 травня 2023 року, зокрема до Міжнародного кримінального суду (МКС), є свідченням безумовної відданості нашої країни принципам правосуддя та невідворотності покарання за найтяжчі міжнародні злочини та захисту інтересів постраждалих від війни, спричиненої агресією РФ.

Попри всі міфи та сумніви, що останніми роками ширилися навколо МКС, і намагання російської пропаганди нівелювати в інформаційному просторі роль цієї інституції для міжнародного правопорядку, оперативне відкриття розслідування по ситуації в Україні з моменту вторгнення (через тиждень) і вже через рік — видача ордерів на арешт президента РФ Владіміра Путіна і уповноваженої з прав дитини РФ Марії Львової-Бєлової, дієво демонструють, що МКС був і залишається ключовим у забезпеченні правосуддя за найтяжчі міжнародні злочини вищого керівництва будь-якої держави.

Хоча юрисдикція МКС розповсюджується на територію України з 2015 року внаслідок двох декларацій, поданих Верховною Радою України відповідно до статті 12 (3) Римського Статуту, за дев’ять років триваючого збройного конфлікту парламент України не ратифікував Римский Статут МКС попри численні заяви про відданість принципам верховенства права і міжнародного права.

Між ратифікацією та декларацією за ст.12(3 ) немає суттєвої різниці з точки зору зобов’язань держави щодо розслідувань та співпраці або мандату МКС. Різниця полягає лише в правах участі, які отримує держава після ратифікації Статуту. Ратифікувавши РС, Україна отримає право номінувати власних громадян для участі у виборах прокурора МКС, Голови канцелярії, суддів; приймати участь у розробці резолюцій спрямованих на розвиток та посилення роботи МКС та голосувати під час Асамблеї країн - учасниць Римського статуту, збирати робочі групи з напрацювань змін до РС, зокрема щодо злочину агресії, отримувати технічну допомогу для посилення національної спроможності від інших країн – учасниць Асамблеї, приймати участь в робочих групах з реформування, розвитку та укріплення МКС як інституції.

Крім того, нещодавня видача ордерів на арешт Владіміра Путіна і Марії Львовї-Бєлової прокурором МКС актуалізувала питання приєднання Україною до РС з двох основних причин. З точки зору того, що ратифікація може принести Україні: посилення співпраці як з МКС, але найголовніше з 123 державами світу, які є країнами-учасницями МКС. Хоча, вони мають зобов’язання затримати і передати підозрюваних до МКС, через політичні мотиви (наприклад країни є політичними союзниками), не завжди це роблять (наприклад Аль-Башир і ПАР), тому важливо, щоб Україна ефективно використовувала майданчик Асамблеї країн-учасниць, в тому числі з метою просування своїх позицій.

Поки триває розслідування присутність України в МКС є ключовою. З точку зору прав в МКС, Україна і РФ знаходяться у паритетному стані: жодна не є країною-учасницею. Те, що Україна визнала юрисдикцію лише означає те, що МКС розслідує ситуацію по Україні, ніяких прав при цьому це Україні у порівнянні з РФ не дає.

Фінансування розслідування по Україні теж залежить від рішень щодо бюджету МКС та добровільних внесків країн-учасниць. На сьогоднішній день серед них існує велика кількість, які задають запитання: чому вони мають збільшувати бюджет МКС який пріорітезує розслідування по Україні, яка не ратифікувала РС і через це депріорітезувати інші 14 розслідувань щодо інших ситуацій. Ратифікація РС дозволить Україні приймати участь в обговоренні та затвердженні бюджета МКС.


З іншої сторони, Україна має бути зацікавленою и потужному та ефективному МКС. Чим більше країн приєднаються до нього, тим швидше юрисдикція МКС стане універсальною. Універсальність МКС означає, що в будь-якій країні світу той, хто вчинив найтяжчий злочин незалежно від його або її посади або статусу, буде притягнутий до відповідальності, таким чином долаючи безкарність.

Зрештою Україна має зобов’язання ратифікувати РС, закріплене в Угоді про Асоціацію Україна ЄС. Отримавши статус кандидата до Європейського союзу, подальше відтерміновування ратифікації шкодить перспективі України в процесі приєднання. Всі країни-члени ЄС ратифікували РС. Якщо Україна має намір стати членом ЄС, ратифікація є неминучим кроком.

Президент Зеленський під час прес-конференції заявив: що свобода і правосуддя є універсальними цінностями. Ратифікувавши РС, Україна продемонструє щирий намір встати на бік постраждалих і на бік народу України, який вже 10й рік поспіль бореться за ці самі цінності - свободу і правосуддя.