Міжнародний досвід та найкращі практики застосування громадських робіт для неповнолітніх (переклад з англійської)

Юрисдикції з усього світу активно використовують громадські роботи як форму покарання для неповнолітніх.

Конвенція про права дитини забороняє застосування арешту як звичайної форми покарання щодо дітей: «Арешт, затримання чи тюремне ув’язнення дитини […] використовуються лише як крайній захід і протягом якомога більш короткого відповідного періоду часу» (ст. 37, п. б). Відповідно, наскільки це можливо, державам рекомендується застосовувати покарання, не пов’язані з позбавленням волі. Одним з таких альтернативних варіантів покарання є позбавлення волі. Як показує це дослідження, різні юрисдикції використовують різні види громадських робіт для неповнолітніх правопорушників. Однак структура та реалізація програм громадських робіт має відповідати стандартам прав дитини та відповідним рекомендаціям щодо ювенальної юстиції.

Огляд українського законодавства та судової практики щодо покарань до неповнолітніх, проведений Фундацією ДЕЮРЕ у 2021 році, виявив ряд проблем у застосуванні громадських робіт як форми покарання для неповнолітніх, зокрема:

• відсутність інфраструктури;
• обмежену кількість видів громадських робіт, які можуть застосовуватися до неповнолітніх;
• невідповідність наявних варіантів громадських робіт особливостям і потребам неповнолітніх.

Мета дослідження — розглянути міжнародні стандарти та передовий досвід застосування громадських робіт як форми покарання для неповнолітніх та запропонувати перелік успішних варіантів громадських робіт до використання в Україні.