ОАСК 2.0: Комітет “слуги” Маслова просуває законопроєкт про новий ручний суд
29 листопада Комітет Верховної Ради України з питань правової політики рекомендував законопроєкт №12206-2 щодо створення Вищого адміністративного суду (ВСПС) до голосування у парламенті вже цього тижня. Цей проєкт закону знищує ідею створення справді незалежного суду і пропонує сформувати новий ручний — на заміну раніше ліквідованому скандальному Окружному адмінсуду Києва (ОАСК).
Він переповнений недоліками. Зокрема, пропонує, аби допоміжним органом Вищій кваліфікаційній комісії суддів (ВККС) у відборі нових суддів Вищого суду з публічного-правових спорів стала Експертна рада. До неї мають увійти 3 міжнародних експертів і 3 українських, делегованих одіозною Радою суддів України. Нагадаємо, що її очолює Богдан Моніч, “ставленик” Голови ОАСКу Павла Вовка і близького соратника Януковича Андрія Портнова. Це повністю нівелює шанси Експертної ради діяти незалежно. Зокрема, в разі питань до доброчесності кандидата на посаду судді ВСПС іноземці не зможуть піддати його сумніву самостійно без підтримки експерта від Ради суддів України.
Визначені процедури не дають можливості Експертній раді проводити власні співбесіди на посади суддів, не передбачено адекватного доступу до інформації про кандидатів, а так само відсутні норми щодо публічних обговорень, оприлюднення їх завдань та оцінок. У підсумку це призведе до закритого та контрольованого процесу. А від нового суду залишиться лише назва, а сутність — стара як у ОАСКу.
Окрім того, ВСПС мав би розглядати “топові“ позови проти центральних органів влади, Верховної Ради та Президента, які вимагають високого професіоналізму, доброчесності та незалежності суддів. Однак у новому законопроєкті повноваження нового суду зовсім незначні. Наприклад, до підсудності ВСПС не входять важливі категорії спорів, які наразі входять в юрисдикцію Верховного Суду.
Раніше у листопаді парламенті зареєструвати ще дві версії законопроєкту про ВСПС — №12206 від депутатів та №12206-1 від Кабміну. Обидві пропозиції, як і проєкт закону №12206-2 однаково погані і небезпечні для суспільства. Примітно, що останню найгіршу версію сам голова Комітету з правової політики Денис Маслов зареєстрував в останній день строку подачі альтернативних проєктів.
Фундація DEJURE нагадує, що створення Вищого суду з публічно-правових спорів є вимогою Міжнародного валютного фонду (МВФ) та Європейського Союзу (ЄС). Дедлайн її виконання — кінець 2024 року. Новий суд мав би розглядати адміністративні справи проти держорганів національного рівня замість ОАСКу. Втім у теперішньому вигляді він зовсім не відповідає зобов’язанням перед міжнародними партнерами, а отже, ставить під загрозу нашу євроінтеграцію.
