Вища рада правосуддя покарала суддю з Білої Церкви за закриття справ про нетверезе водіння

Суддя з Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, Олена Гавенко, закривала справи про нетверезе водіння, хоча у водіїв фіксували алкоголь у крові. За це Третя Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя (ВРП) притягнула її до відповідальності за скаргою Фундації DEJURE та застосувала догану.

Підставою для такого рішення стали дії судді під час розгляду дев’яти справ за статтею 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення — ідеться про справи, пов’язані з керуванням транспортом у стані сп’яніння. 

1. Як встановила дисциплінарна палата, у 2024 році Олена Гавенко щонайменше у дев’яти справах закривала провадження через нібито відсутність складу адміністративного правопорушення. Тобто суддя вважала, що підстав для притягнення водіїв до відповідальності немає.
2. Водночас у всіх цих справах у водіїв зафіксували вміст алкоголю в межах від 0,29 до 0,56 проміле. У своїх рішеннях суддя посилалася на Віденську конвенцію про дорожній рух. Вона тлумачила її так, ніби цей міжнародний документ встановлює мінімальну межу вмісту алкоголю для визначення стану алкогольного спʼяніння 0,5 проміле. Саме на такому тлумаченні й ґрунтувалися її рішення про закриття справ.
3. Однак таке тлумачення є помилковим. Норма Конвенції, на яку посилалася суддя, має рекомендаційний характер. Вона не встановлює мінімальний рівень алкоголю, за якого водій нібито ще може керувати автомобілем без порушення. Навпаки, у ній ідеться про максимальний рівень алкоголю, після якого, на думку авторів Конвенції, настає стан алкогольного сп’яніння.
4. При цьому Конвенція не забороняє державам встановлювати суворіші правила і визначати нижчі допустимі показники алкоголю для водіїв. В Україні такий показник становить 0,2 проміле. Саме цей рівень застосовується в національному законодавстві під час оцінки того, чи перебував водій у стані сп’яніння, але суддя їх не врахувала

Дисциплінарна палата визнала, що суддя Гавенко через недбалість грубо порушила закон, і це спричинило негативні наслідки. Водіння в стані сп’яніння — одна з найбільш небезпечних загроз на дорогах, яка часто призводить до смертей і тяжких травм. Саме тому закон передбачає за це чітке покарання — позбавлення водійських прав на один рік. Однак на практиці деякі судді застосовують закон так, що нетверезі водії уникають відповідальності. Без жорсткої реакції на такі рішення ця практика й надалі зберігатиметься, тому ми вітаємо таке рішення Палати. 

Детальніше про дисциплінарні справи суддів, які допомагали нетверезим водіям, у нашій аналітиці.