Законопроєкт №13697: «Батьківщина» вкотре атакує роль міжнародних експертів у доборі суддів і органів правопорядку
У Верховній Раді з’явився новий документ, який може перекроїти систему добору в судові, правоохоронні та антикорупційні органи. Законопроєкт №13697, зареєстрований 19 депутатами від «Батьківщини», пропонує фактично згорнути участь міжнародних експертів у конкурсах до ключових органів й передати контроль українським інституціям та новоствореній структурі — Національній Асамблеї Героїв України.
Що саме хочуть змінити?
- У судовому секторі з процедур добору планують прибрати міжнародників. Зокрема:
- із закону про Конституційний Суд України — Дорадчу групу експертів (ДГЕ),
- із закону про Вищий антикорупційний суд — Громадську раду міжнародних експертів (ГРМЕ).
Замість ГРМЕ до процесу хочуть долучити Громадську раду доброчесності (ГРД).
Під «удар» також потрапляє Етична рада, що перевіряє кандидатів до Вищої ради правосуддя (ВРП). Міжнародних членів там планують замінити представниками не реформованих українських інституцій — від з’їзду юридичних вищих навчальних закладів і Ради адвокатів до Ради прокурорів і, звісно, Ради суддів. Остання вже не раз делегувала суперечливих кандидатів у відбіркові комісії.
- Створення Національної Асамблеї Героїв України
Нардепи пропонують створити постійний «консультативно-дорадчий» орган — Національну Асамблею Героїв України. До її складу мають увійти Герої України, які брали участь у бойових діях. Саме Асамблеї відводять ключову роль: вона повинна проводити конкурси та визначати кандидатів на керівні посади в НАБУ, САП, ДБР, НАЗК і БЕБ. Додатково — формувати аудиторські комісії для щорічних перевірок цих органів.
Ідея не нова. Ще в липні Юлія Тимошенко заявляла: «Антикорупційні органи мають формувати Герої України, а не міжнародні лобісти».
Це вже не перший похід «Батьківщини» проти міжнародних експертів. Раніше депутати від БЮТ разом з ОПЗЖ зверталися до Конституційного Суду, намагаючись визнати неконституційною участь іноземців у конкурсах та наглядових органах.
Куди веде цей законопроєкт?
Фундація DEJURE послідовно наголошує: міжнародні експерти — це золотий стандарт добору. Саме вони роками захищали конкурси від політичних впливів і кулуарних домовленостей. Недарма ще на початку повномасштабної війни Путін публічно виступав проти їхньої участі в доборі суддів — бо цей механізм працює.
Що відбувається із діяльністю органів, сформованих за участю міжнародних експертів і без них, ми детально описали в матеріалі для Дзеркала Тижня: “Відбір для “своїх”: що відбувається, коли міжнародних експертів відсувають від керма”
Законопроєкт №13697 — чергова спроба відкотити реформу назад. Ідея ж «Асамблеї Героїв» виглядає радше як політичний проєкт і популістичний жест, ніж як реальний інструмент незалежного відбору.
