Законопроєкт Зеленського не здатний очистити Вищу раду правосуддя
Сьогодні на сайті Верховної Ради з’явились текст законопроєкту про порядок призначення членів Вищої ради правосуддя №5068. Ухвалення законопроєкту у чинній редакції не забезпечить звільнення недоброчесних членів органу.
Законопроєкт №5068 передбачає, що:
- Чинних членів ВРП перевірить на доброчесність новий орган – Етична рада, до складу якої ввійдуть 3 судді, визначені Радою суддів, і 3 міжнародні експерти, запропоновані міжнародними організаціями, які сприяють протидії корупції та судовій реформі;
- Якщо встановлять факт недоброчесності, член ВРП відсторонюється з посади, після чого його може звільнити суб’єкт, який його призначив;
- Етична рада також перевірятиме на доброчесність всіх майбутніх членів ВРП. Призначити на посаду зможуть тільки тих, щодо яких Рада дасть “зелене світло”;
- У Вищій раді правосуддя створюється служба дисциплінарних інспекторів, які будуть матимуть самостійні повноваження розслідувати дисциплінарні проступки суддів і представляти їх ВРП для розгляду. Зараз такі функції здійснюють самі члени ВРП.
Ключові положення законопроєкту зазнали критики з боку громадськості.
“Законопроєкт не забезпечує головного – вирішальної участі міжнародних експертів у процесі очищення ВРП. Звільнення недоброчесних членів ВРП не відбудеться без голосу бодай одного судді.
Можна не сумніватись, що судді, делеговані до Етичної ради, швидко знайдуть спільну мову з членами ВРП та не дадуть своїх голосів за їх звільнення. В результаті, склад органу лишиться незмінним,”
– пояснює Михайло Жернаков, голова правління Фундації DEJURE.
За словами експерта, така модель також не дозволить потрапити до ВРП і відомим своєю принциповістю суддям та адвокатам – їх кандидатури на етапі конкурсу не підтримають судді-члени Етичної Ради. Міжнародні експерти зі свого боку заблокують явно недоброчесних кандидатів, в результаті найвищий орган суддівського врядування наповниться “темними конячками”.
“У законопроєкті потрібно також чітко визначити, що всі конкурси до Вищої ради правосуддя, які розпочалися раніше, припиняються, і від моменту ухвалення законопроєкту всі члени ВРП повинні призначатись вже за новою процедурою,” – додає Степан Берко, адвокаційний менеджер Фундації DEJURE.
Зокрема, вже 9 березня відбудеться з’їзд суддів, на якому планують призначити одразу чотирьох членів Вищої ради правосуддя. Жоден із кандидатів до ВРП не проходив перевірку на доброчесність, яку закладено у модель президентського законопроєкту.
В результаті, недоброчесні кандидати можуть “проскочити” до ВРП і наступні чотири роки продовжувати одіозну політику Вищої ради правосуддя.
Громадськість закликатиме делегатів з’їзду не призначати членів ВРП до зміни процедури їх добору в ході акції “Ні з’їзду суддівської нечесті!” біля Будинку профспілок 9 березня.
