Україна запровадить нову процедуру добору членів ВРП та передасть виключну юрисдикцію ОАСК до Верховного Суду
Про це йдеться в тексті меморандуму Міжнародного Валютного Фонду з Україною, який опубліковано сьогодні. Згідно з ним, Україна зобов’язалась забезпечити доброчесність членів Вищої ради правосуддя та передати до Верховного Суду частину виключної юрисдикції ОАСК.
Україна повинна запровадити перевірку на доброчесність для всіх майбутніх кандидатів до ВРП, а також перевірити на доброчесність весь її чинний склад. Для цього утворять спеціальну комісію.
Принаймні половина членів комісії будуть експертами з визнаними етичними стандартами та судовим досвідом, у тому числі з досвідом інших країн. Комісія надасть зазначеним експертам вирішальну роль та вирішальний голос. Якщо комісія визнає члена ВРП недоброчесним, остаточне рішення про його звільнення прийматиме орган, який призначив такого члена.
Окрім того, у меморандумі Україна взяла на себе зобов’язання передати до Верховного Суду частину виключної юрисдикції Окружного адміністративного суду м. Києва, судді якого “славляться” своїм незаконним впливом на посадовців найвищих органів державної влади. Йдеться про розгляд адміністративних справ проти державних органів національного рівня: Кабінету міністрів України, окремих міністерств, Національного банку, Антимонопольного комітету тощо.
Вища рада правосуддя – орган суддівського врядування, що ухвалює остаточне рішення щодо призначення суддів на посаду, а також має повноваження їх звільняти. Саме ВРП повинна була стати локомотивом судової реформи.
Проте ВРП зі своїм завданням не впоралась: пропустила до Верховного Суду 44 недоброчесних судді; дозволила Окружному адміністративному суду Києва погрузнути в корупційних скандалах; тисне на принципових судів, а недоброчесним дозволяє успішно проходити переатестацію.
Такі проблеми пов’язані із персональним складом ВРП – її члени самі не відповідають критеріям доброчесності та часто призначались із політичних мотивів, а то і взагалі незаконно. Наприклад, членкиня ВРП Лариса Іванова наявність кількох дорогих об’єктів нерухомості пояснювала тим, що виконувала роботу кочегарки та збирала полуницю.
Механізм перевірки доброчесності членів ВРП намагались запровадити в січні через утворення Етичної комісії при ВРП з міжнародними експертами. Іноземні партнери подали пропозиції до складу Етичної комісії, проте ВРП заблокувала її утворення, чим врятувала від звільнення недоброчесних членів ВРП.
Тепер перевірка доброчесності членів ВРП стала умовою отримання кредиту від МВФ, який в умовах світової економічної кризи є життєво необхідний для української економіки. Це дає привід сподіватись, що ключовий орган суддівського врядування нарешті очистять від недоброчесних. Згідно з меморандумом, це необхідно зробити до жовтня 2020 року.
Це стане першим кроком на шляху до справді незалежного суду в Україні.
