Ліквідація ОАСК від Зеленського: позитивний перший крок
Read in English
Сьогодні з’явились тексти внесених президентом законопроєктів щодо ліквідації одіозного Окружного адмінсуду м.Києва №5369 та №5370. Ініціативи президента потрібно підтримати. Після того, як ОАСК перестане ухвалювати рішення, слід передбачити особливу процедуру добору суддів до нового адмінсуду.
В чому переваги внесених законопроєктів?
Законопроєкти формально відповідають поставленій меті та припиняють штампування неправосудних рішень в Окружному адмінсуді м.Києва. Згідно з текстом проєкту, ОАСК ліквідовується, замість нього утворюється Київський міський окружний адміністративний суд.
При цьому, ОАСК припиняє здійснення правосуддя з дня набрання чинності закону та невідкладно передає свої справи до Київського окружного адмінсуду. Це позитивна норма, оскільки Павло Вовк і компанія миттєво втратять повноваження розглядати будь-які судові справи.
В чому головні ризики законопроєктів?
Тексти законопроєктів жодним чином не визначають долі чинних суддів ОАСК. Це означає, що за звичайною процедурою, всі вони зможуть перевестись до новоствореного Київського міського окружного адмінсуду без жодних конкурсів та перевірок доброчесності.
Також законопроєкти не вирішують проблему ексклюзивної юрисдикції ОАСК. В тексті законопроєктів немає ні слова про передачу виключних повноважень ОАСК до Верховного або будь-якого іншого суду, як це передбачено Меморандумом з МВФ. Отже, новостворений суд, а до нього – Київський окружний адміністративний суд можуть зберегти повноваження розглядати спори з центральними органами влади.
“Ці ризики створюють можливість для Павла Вовка і його недоброчесних колег зберегти існуючий вплив на судову владу. Судді ОАСК зможуть просто без конкурсу перевестись в суд з іншою назвою, проте з такими ж повноваженням, та далі творити “любой бєспрєдєл”.
Ми вітаємо ініціативу президента, проте закликаємо народних депутатів нівелювати ризики поданих законопроєктів в ході підготовки його вже до першого читання,”
– пояснює Степан Берко, адвокаційний менеджер Фундації DEJURE
Успішна реалізація ідей законопроєктів значною мірою залежить від якісної роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів. В той же час законопроєкт №3711-д, який мав би її сформувати, у разі свого ухвалення не здатний утворити справді незалежну ВККС.
Втім, намір законопроєктів щодо ліквідації ОАСК є позитивним та ще може бути зреалізованим повною мірою. Тому ми, разом з профільними громадськими організаціями, закликаємо народних депутатів невідкладно прийняти запропоновані законопроєкти в першому читанні та в цілому.
Нагадаємо, в лютому президент Зеленський вніс законопроєкт №5067, який мав би обмежити ексклюзивну юрисдикцію сумнозвісного ОАСК. Проте, внесений президентом законопроєкт насправді не вирішує проблем довкола одіозного суду суду.
