ВРП переконала депутатів довірити їй формування ВККС

Законопроєкт №3711 – друга спроба парламенту сформувати склад Вищої кваліфікаційної комісії суддів, яку розпустили в листопаді 2019 року. Через критичну позицію Венеційської комісії, у листопаді 2020 року парламент не підтримав законопроєкт та відправив його на доопрацювання у профільний комітет. 
Замість того, щоб врахувати позицію Венеційської комісії та покращити документ, члени комітету запропонували зміни, які суперечать як міжнародним зобов’язанням України, так і передвиборчим обіцянкам партії “Слуга народу”.

Ключові нововведення від членів комітету:

• Конкурс до ВККС проводитиме Вища рада правосуддя, а не Конкурсна комісія. Остання буде тільки перевіряти кандидатів на доброчесність, але її рішення для ВРП матимуть лише рекомендаційний характер;
• Половина складу нової ВККС будуть суддями чи суддями у відставці, ВРП у положенні про конкурс зможе запровадити додаткові обмеження для незалежних кандидатів (як це вже було з законом 193-ІХ);
• Міжнародні експерти входитимуть до складу Конкурсної комісії лише одноразово і то у разі, якщо це допустить ВРП та на строк не більше року після формування першого складу ВККС. Потім міжнародних експертів замінять українські «незалежні» прокурори, адвокати, і науковці (делеговані Радою прокурорів, Радою адвокатів і Президією Академії правових наук);
• Навіть якщо вдасться створити ефективну Конкурсну комісію, вона буде повністю залежна від ВРП – її роботу забезпечуватиме секретаріат ВРП, а не окремий секретаріат, як пропонувалось раніше.

“В грудні комітет підготував текст, який робив незалежною Конкурсну комісію і враховував рекомендації Венеційки. Його вже мали схвалювати, але ВРП просила не поспішати. Тепер зрозуміло, що почекати треба було щоб переписати проєкт під ВРП. 
Натомість позиція Венеційської комісії однозначна – незалежна ВККС повинна бути сформована за участі міжнародних експертів та без впливу Вищої ради правосуддя. В такому вигляді проєкт 3711 дозволить ВРП сформувати лояльну собі ВККС. Про очищення судів від недоброчесних можна буде остаточно забути”

– коментує Степан Берко, адвокаційний менеджер Фундації DEJURE

Нагадаємо, в серпні минулого року Україна зобов’язалась сформувати новий склад Вищої кваліфікаційної комісії за вирішальної участі міжнародних експертів. Це стало одним із пунктів Меморандуму України з ЄС, за яким Україна отримала макрофінансову допомогу від Європейського Союзу у розмірі понад 1 млрд євро.