Чи є законним примусове членство в Національній асоціації адвокатів України?
Ще у листопаді 2023 року до Конституційного Суду України надійшла скарга, яка ставить під сумнів законність безальтернативного членства всіх адвокатів у Національній асоціації адвокатів України (НААУ). Автор скарги стверджує: така вимога порушує його право на свободу об’єднання, гарантованого статтею 36 Конституції України.
Скаржник наголошує: обов’язкове членство у професійній організації можливе лише тоді, коли вона виконує публічні функції — наприклад, допуск до професії чи розгляд дисциплінарних скарг. НААУ таких повноважень не має. А отже, обов’язкове членство в організації може бути визнане неконституційним.
- Окрім цього, НААУ важко назвати органом, що представляє інтереси всіх адвокатів. Вже понад 13 років асоціацію очолює Лідія Ізовітова — попри законодавчі обмеження. Її неодноразово пов’язували з одіозними політичними фігурами, зокрема Віктором Медведчуком.
- Керівництво асоціації фактично зосереджене у руках вузького кола наближених осіб, управління відбувається непрозоро, а замість захисту прав адвокатів ми часто бачимо тиск на критиків асоціації.
- НААУ давно не виконує базові функції реперезентативного органу самоврядування. У таких умовах обов’язкове членство в ній не лише суперечить духу Конституції, а й шкодить переважній більшості адвокатів.
Ця справа має системне значення — від рішення КСУ залежить, чи буде й надалі законодавчо закріплене безальтернативне членство всіх адвокатів у НААУ. Утім, Перший Сенат Конституційного Суду, який узявся за розгляд ще у січні 2024 року, досі не ухвалив рішення, хоча мав для цього всі можливості: кворум у складі Сенату був увесь час. Це черговий приклад небажання КСУ вирішувати принципові для суспільства та професійної спільноти питання.
