Парламент може віддати добір суддів в руки Павла Вовка вже в цей четвер
“Президент Зеленський неодноразово заявляв, що йому не потрібна судова реформа заради слова “реформа”. Проте його законодавчі ініціативи лише віддаляють українців від якісних змін в судах. Законопроєкт 3711 робить ситуацію тільки гіршою, це – “реформа навпаки”. Той, хто за це голосуватиме – сприятиме корупції і подальшій деградації судової системи ”
– Михайло Жернаков, голова правління Фундації DEJURE
Вже рік в Україні не працює Вища кваліфікаційна комісія суддів (ВККС) – орган, відповідальний за добір нових та переатестацію старих суддів. Минулого року парламент розпустив попередній склад ВККС, а новий так і не сформували через протидію Вищої ради правосуддя.
Тобто, вже рік в Україні не добираються нові судді, а кадровий голод в судовій владі лише зростає. У червні 2020 року президент Зеленський зареєстрував законопроєкт №3711, який мав би вирішити цю проблему та, запропонувавши очищення ВРП, дати друге дихання судовій реформі.
Проте законопроєкт Зеленського не тільки не вирішує ключові проблеми судової влади, а лише поглиблює їх. Зеленський фактично пропонує віддати одіозному Окружному адмінсуду Києва контроль за добором нових суддів замість його ліквідації, обіцяної західним партнерам та суспільству.
Як саме Вовк може отримати контроль за добором суддів?
Законопроєкт Зеленського визначає, що нову ВККС сформує Конкурсна комісія, до якої входитимуть міжнародні експерти. Але якщо міжнародні організації відмовляться делегувати своїх представників до цієї Комісії (це вже траплялось), її склад формуватиме Уповноважена з прав людини Верховної Ради.
Останню судді ОАСК контролюють через справи, які знаходяться у їхньому провадженні. Про свій вплив на Уповноважену проговорився і сам Павло Вовк на матеріалах прослуховування НАБУ:
Окрім цього, законопроєкт №3711 ніяк не вирішує проблему очищення Вищої ради правосуддя від недоброчесних членів, що є ключовою вимогою отримання наступного траншу від МВФ.
Законопроєкт розкритикувала Венеційська комісія, попри це та заклики громадськості, профільний комітет все ж рекомендував парламенту ухвалити його. Таким чином, вже в четвер Верховна Рада може прийняти законопроєкт у першому читанні. Сподіватись, що законопроєкт критично зміниться до другого читання не варто.
Що можна зробити вже зараз, щоб не допустити подальшого захоплення влади в судах?
Народні депутати повинні відправити на доопрацювання законопроєкт Президента, щоб були враховані рекомендації Венеційської комісії. Також депутати можуть підтримати альтернативний законопроєкт №3711-1 народного депутата Юрчишина.
На відміну від президентського, законопроєкт Юрчишина здатен запустити ефективну судову реформу в Україні та сформувати доброчесні Вищу раду правосуддя та Вищу кваліфікаційну комісію суддів. Ще один варіант – за рекомендаціями Венеціанської комісії напрацювати у профільному комітеті новий законопроєкт, який одразу не матиме сумнівних положень, критикованих Венеціанською комісією, та викликатиме довіру у суспільства та громадськості.
