Пріоритети ЄС — не пріоритет у влади: як Мінʼюст мовчить про ключові реформи
Міністерство юстиції відзвітувало про «досягнення прогресу» у виконанні Дорожньої карти з питань верховенства права — плану ключових реформ для вступу України до Європейського Союзу. Утім, за цією риторикою ховається простий факт: частина найважливіших євроінтеграційних кроків у сфері правосуддя та антикорупційної вертикалі досі не зроблена. Замість системних змін влада фокусується на другорядних кроках, намагаючись видати їх за вагомі перемоги.
Один із найпроблемніших пунктів — перевірка декларацій доброчесності суддів. За планом закон, який визначає порядок такої перевірки (зокрема для суддів Верховного Суду із залученням міжнародних експертів), мали ухвалити ще у II кварталі 2025 року. Навіть після пропущеного дедлайну руху до реалізації реформи наразі немає.
Пріоритети 2026: більшість пунктів зависла
Наприкінці 2025 року єврокомісарка Марта Кос і віцепрем’єр з євроінтеграції Тарас Качка узгодили список із 10 пріоритетних реформ на 2026 рік, виконання яких є обов’язковою умовою для успіху переговорів про вступ України до ЄС. «Це не новий план. Ці 10 пунктів ми визначили як пріоритетні» — наголосила Марта Кос.
Станом на зараз прогресу у виконанні практично всіх пунктів не спостерігаємо:
- Зміни до КПК щодо полегшення роботи НАБУ та САП: комплексні зміни не ухвалені, «правки Лозового» не скасовані.
- Експертизи для НАБУ: системного рішення для швидких і неупереджених експертиз немає.
- Генпрокурор: процедуру відбору та звільнення не переглянули, реформу не запустили.
- Відбір прокурорів: повноцінні конкурси на керівні посади не відновили.
- Реформа Державного бюро розслідувань: обіцяного президентом законопроєкту досі немає у парламенті.
- Конституційний Суд і Вища рада правосуддя: кандидати, які пройшли міжнародну перевірку, не призначені.
- Вища кваліфкомісія суддів: немає руху щодо законопроєкту про повернення міжнародних експертів до Конкурсної комісії.
- Декларації доброчесності суддів: закон не ухвалили, дедлайн пропустили.
- Антикорупційна стратегія і Державна антикорупційна програма: документи на 2026–2030 роки не ухвалили та не затвердили.
- Внутрішній контроль за корупцією: системного посилення на рівні держави немає, є лише точкові рішення.
«Досягнення 2025 року», які не закривають ключові зобов’язання
У переліку досягнень 2025 року Мін’юст, зокрема, називає:
- правила етики судді Конституційного суду;
- концепцію електронної системи правосуддя;
- закон «Про академічну доброчесність»;
- закон про реформу Агентства з розшуку та менеджменту активів;
- стратегію щодо наркотиків.
Ці кроки можуть бути корисними, але вони не заміняють виконання пунктів, від яких залежить прогрес у переговорах з ЄС — зокрема запуску дієвої перевірки декларацій доброчесності суддів і рішень із «топ-10» пріоритетів на 2026 рік.
Чим це ризикує закінчитися?
Марта Кос зазначила, що без виконання узгоджених пріоритетів повноцінного членства в ЄС не буде. Підміна ключових реформ другорядними рішеннями створює ризик, що Україна застрягне в переговорному процесі ще надовго.
DEJURE закликає владу припинити підміняти реальні зміни звітністю та перейти до виконання взятих зобов’язань. Перші кроки — ухвалити закон про перевірку доброчесності суддів і повернути міжнародних експертів до Конкурсної комісії з відбору членів ВККС.
