Законопроєкт, який пропонує створити ручну Службу дисциплінарних інспекторів, відклали

Сьогодні Комітет ВРУ з питань правової політики відклав розгляд законопроєкту № 9261 щодо створення Служби дисциплінарних інспекторів (СДІ) Вищої ради правосуддя.

Очевидно, це лише проміжна перемога. Законопроєкт досі існує без положень про реальний конкурс на посади дисциплінарних інспекторів та пропонує модель сильної залежності СДІ від Секретаріату ВРП. Тож нагадаємо депутатам, що правки від депутатів Олександри Устінової, Ярослава Юрчишина та Романа Грищука вже запропоновані та можуть вирішити проблеми теперішньої редакції. Вони потребують оперативного вирішення перед наступним розглядом питання.

Що таке СДІ?
Це служба, яка буде “першим контактом” з дисциплінарними скаргами на суддів. Саме інспектори будуть перевіряти скаргу, дошуковувати інформацію, готувати проект рішення для членів ВРП про наявність чи відсутність порушень. Саме від інспекторів залежатиме, якої якості справу розглядатиме ВРП. А це визначить, чи будуть звільнені судді, яких наприклад впіймали на хабарі чи п’яними за кермом.

Які загрози прийняття № 9261?

• Формальний конкурс на посади інспекторів, а не реальні відкриті конкурсні процедури. Зараз законопроєкт пропонує, щоб добір до Служби відбувався відповідно до Закону «Про державну службу». Тобто його проводитиме керівник Секретаріату ВРП разом з кількома іншими його працівниками. Фактично, керівник матиме одноосібний контроль над призначеннями. До того ж, Секретаріат ВРП не оновлювався з часів Маловацького та Гречківського, тобто попереднього складу ВРП. Очевидно, старі корумповані судові еліти досі можуть зберігати вплив на Секретаріат та захочуть впливати на добір інспекторів.
• Законопроект зцементовує положення, що керівником СДІ буде заступник керівника Секретаріату ВРП, адже не вносить зміни в цю норму. Це ще більше узалежнить СДІ та дасть Секретаріату можливість сильного контролю.

Як має виглядати Служба дисциплінарних інспекторів здорової людини?

• Інспектори призначаються за результатами відкритого конкурсу, який проводить окрема комісія. Перевірка доброчесності має бути обов’язковим етапом конкурсу.

• Голова СДІ обирається або ВРП або самими інспекторами, в обох випадках з-поміж них самих. Важливо, щоб інспектори, з-поміж яких обиратиметься Керівник, були обрані за прозорим конкурсом.

Куди дивляться депутати?
Тепер найцікавіше — всі правки до законопроєкту, від депутатів Олександри Устінової, Ярослава Юрчишина та Романа Грищука, які могли б вирішити ці проблеми, сьогодні відхилив підкомітет. Далі рішення за Комітетом з правової політики. Якщо завтра це залишиться незмінним, про нормальні дисциплінарні провадження можна забути. Ключова функція Вищої ради правосуддя, притягнення до дисциплінарної відповідальності за порушення, не буде виконана належним чином.