Реформа ВРП: міжнародні експерти матимуть переважний голос, однак очищення не відбудеться

30 червня комітет з правової політики підготував до другого читання законопроєкт №5068 про очищення ВРП, надавши міжнародним експертам переважний голос у Етичній раді. Однак, деякі положення законопроєкту можуть повністю нівелювати роботу Етичної ради, чим ставлять під загрозу реальну судову реформу в Україні.

Зокрема, йдеться про процедуру звільнення чинних членів ВРП, визнаних недоброчесними Етичною радою. Законопроєкт передбачає, що рішення про звільнення члена ВРП після висновку Етичної ради ухвалює суб’єкт призначення цього члена — з’їзди суддів, адвокатів, конференція прокурорів та юридичних вишів. Для звільнення члена ВРП необхідні голоси більшості делегатів з’їзду. За такої моделі з’їзд може врятувати недоброчесного члена ВРП, повністю проігнорувавши висновок Етичної комісії. Для нівелювання такої схеми критично важливо проголосувати за поправку №730, що передбачає обернену процедуру: делегатам з’їздів доведеться віддати більшість голосів саме за збереження члена ВРП на посаді попри висновок Етичної ради. Це значно підвищить шанси на реальне очищення ВРП. Без поправки №730 реформа Вищої ради правосуддя не відбудеться. 
 
Крім того, законопроєкт передбачає, що рішення Етичної ради можна буде оскаржувати до Верховного Суду з будь-яких підстав. Це означає, що Касаційний адміністративний суд всередині ВС зможе оцінювати не лише законність дотримання процедури, але й обґрунтованість рішення Етичної ради, а також скасовувати рішення, блокувати звільнення чинних ченів ВРП та призначення нових. Нейтралізувати цей ризик допоможе підтримка поправки №719, яку відхилив комітет. 
 
Таким чином, без поправок №730 та №719 законопроєкт №5068 не очистить Вищу раду правосуддя. Як наслідок, попри переважний голос міжнародних експертів у законопроекті №3711-д про перезапуск ВККС, доброчесність членів ВККС опиниться під загрозою, оскільки фінальне рішення щодо її оновленого складу вирішуватиме нереформована ВРП. 
 
Окремо наголосимо, що експертів Фундації DEJURE вдруге не допустили до засідання комітету попри письмове прохання. До роботи комітету також не було долучено жодної іншої експертної громадської організації. Таким чином, комітет з правової політики продовжує найгірші практики закритості своєї діяльності. 

Нагадаємо, очищенння ВРП є однією з вимог Меморандуму України з МВФ.