225 відкритих дисциплінарних справ і 27 покараних суддів: чого досягла Служба дисциплінарних інспекторів за півроку?

Пів року тому в українській системі правосуддя з’явилася нова структура — Служба дисциплінарних інспекторів (СДІ). Саме дисциплінарні інспектори проводять перевірку скарг на суддів, готують висновки для дисциплінарних палат (ДП) Вищої ради правосуддя щодо відкриття справ або відмови у розгляді, притягненні судді до відповідальності.

Нещодавно Фундація DEJURE провела детальний аналіз 4 місяців роботи СДІ. А тепер оцінюємо пів року діяльності органу, оскільки за ці два місяці відбулись важливі зміни.  

За шість місяців роботи СДІ опрацювала 4 810 скарг — це 30% від усіх, що були розподілені між інспекторами. Обсяг значний, але досягнутий переважно за рахунок опрацювання необґрунтованих скарг. У такий спосіб повторюється підхід, який раніше демонстрували самі члени ВРП, коли виконували функції дисциплінарних інспекторів.

Водночас є й позитивні результати. За пів року інспектори стали ініціаторами відкриття 225 дисциплінарних справ, 69 з них – протягом травня та червня 2025 року.  Найбільше дисциплінарних справ відкрито за висновками В’ячеслава Плескача (42), В’ячеслава Черепа (19), Олега Ільницького, Олени Тегляєвої та Валерія Осєтрова (по 17). Натомість за висновками окремих інспекторів — зокрема Олексія Кабанця, Тетяни Остапенко, Ігоря Заїки та Наталії Дробчак — відкрито лише від 2 до 4 справ. 

Важливо, що висновки дисциплінарних інспекторів також стали підставою для притягнення 27 суддів до дисциплінарної відповідальності (для порівняння, за перші чотири місяці діяльності СДІ таких було лише 4). Такий стрибок зумовлений тим, що середня тривалість розгляду справ у дисциплінарних палатах — 3-6 місяців. А отже саме зараз ми спостерігаємо результати роботи попередніх місяців. Якщо темп вдасться зберегти, а то й збільшити — це буде вагомий крок уперед.

Водночас висновки ще шістьох інспекторів узагалі не стали підставою для жодного дисциплінарного стягнення.

Усі інспектори закріплені за однією з трьох ДП Вищої ради правосуддя.Найбільше суддів за їхніми висновками притягнула до відповідальності Третя ДП — 12. За нею — Друга ДП (8 суддів) та Перша ДП (7 суддів). Проте Друга ДП лідирує у кількості подань на звільнення, яке застосувала щодо суддів Віктора Половинки, Володимира Куксова та Любові Немченко.  За висновком інспекторів Третя ДП подала на звільнення Олександра Савіна, а Перша ДП – поки що жодного суддю. Наразі більшість із цих рішень ще має переглянути ВРП у повному складі.

Важливою позитивною тенденцією стало відкриття дисциплінарних справ щодо суддів ОАСК — Володимира Келеберди, Богдана Саніна, Руслана Арсірія, Олексія Огурцова та інших. Суспільство давно чекає реакції на їхні дії. Для того, щоб ці справи не зависли, необхідно, аби інспектори оперативно готували висновки по суті (на це закон дає 30 днів), а члени ВРП — включали ці питання до порядку денного.