Косметичний ремонт не потрібний: Відбувся круглий стіл про реформу правничої освіти

30 серпня відбувся круглий стіл «Реформа юридичної освіти: розмежування підготовки фахівців для правничої професії та підготовки фахівців для органів правопорядку», організований Коаліцією Реанімаційний Пакет Реформ (РПР) у партнерстві з Фундацією DEJURE. Захід був присвячений обговоренню результатів звіту з однойменною назвою. 

У круглому столі взяли участь експерти у сфері правничої освіти, представники органів державної влади, міжнародних партнерів, академічної спільноти, а також громадського сектору. Основним питанням була реалізація вимоги Європейського Союзу (ЄС) та послів держав G7 про інституційне розмежування освіти правників та правоохоронців: правників мають готувати виключно цивільні університети, підпорядковані Міністерству освіти та науки (МОН), а правоохоронців — виключно підпорядковані цим відомствам заклади освіти. На відміну від України, в жодній з держав-членів ЄС правників не готують поліцейські академії. 

Представлений звіт був підготовлений за результатами трьох експертних обговорень, у яких взяло участь 58 експертів. У ньому зазначені головні тези учасників, а саме етапи, дії, ресурси та компенсаторні механізми необхідні для запровадження інституційного розмежування. До слова, більшість експертів висловились, що розмежування потрібно почати негайно. Напротивагу їм виступили експерти МВС, які вважають, що цим потрібно зайнятись у  післявоєнний період. 

Переважна більшість учасників круглого столу підтримують інституційне розмежування освіти правників та правоохоронців. “Нам не потрібний косметичний ремонт, а радикальні реформи правничої освіти” — теза, яка неодноразово лунала під час круглого столу. Сергій Головатий, екссуддя Конституційного суду, стверджував, що реформа правничої освіти протягом багатьох років є предметом обговорення, але без результату. Про надто повільні зміни та еволюційний шлях трансформації у цій сфері говорив також і Михайло Винницький, заступник Міністра освіти та науки. На думку пана Винницького «очевидним є те, що наступний крок це інституційне розмежування права від правоохоронної діяльності. І потрібно знаходити баланс між цими двома спеціальностями, розуміючи те, що вони абсолютно інші». 

Ірина Мудра, заступниця керівника Офісу Президента України, зазначила, що для Офісу Президента та для неї особисто реформа правничої освіти є одним із пріоритетних завдань.  Вона додала, що нам потрібно напрацювати дорожню карту реформи юридичної освіти, у якій питання розмежування підготовки фахівців для правничих професій та  органів правопорядку є лише одним із заходів, але точно не самоціллю. Пані Мудра також додала, що доцільно провести аудит переліку посад в державних органах, де вимагається юридична освіта. Та у результаті виключити вимоги мату юридичну освіту для посад, які обґрунтовано не належать до правничої професії, і виконання професійних обов’язків яких не вимагають спеціальних юридичних знань. 

Віктор Дубовик, очільник директорату з правової політики Офісу Президента, заявив, що там працюють над тим, щоб інституційне розмежування освіти правників та підготовки правоохоронців було  закріплено на рівні указу Президента України. 

Хто ж проти? 

Попри численні спроби організаторів круглого столу залучити до обговорення Міністерство внутрішніх справ (МВС), відомство проігнорувало цей захід. 

Як відомо, МВС є основним противником інституційного розмежування. Більш детально про стан підготовки правників у закладах зі специфічними умовами навчання, які підпорядковані МВС читайте у нашому дослідженні.