Новий проєкт Дорожньої карти містить ризики для незалежності Громадської ради доброчесності

У рамках вступу до Європейського союзу (ЄС) Україна має прийняти Дорожню карту реформи за сферою “Верховенство права” (Дорожня карта) та визначити у ній ключові пріоритети. Лише у випадку проведення таких реформ ми зможемо завершити переговори про вступ за Розділами 23 і 24 Acquis ЄС, та отримати бажане членство в ЄС. Саме тому зараз вкрай важливо конкретно та чітко визначити пріоритетні реформи у Дорожній карті. 

10 лютого 2025 Уряд направив до відома ГО перший проєкт Дорожньої карти. Фундація DEJURE вбачає, що він не тільки не враховує ключові коментарі громадського сектору, а й містить певні положення, що загрожують процесу судової реформи та незалежності Громадської ради доброчесності (ГРД).

Так, в останній версії Дорожньої карти міститься положення про “розроблення та прийняття закону, спрямованого на більш чітке визначення завдань та повноважень ГРД”, зокрема на “…удосконалення вимог до її членів, забезпечення представництва в її складі різноманітності суспільства, посилення правил щодо конфлікту інтересів, у тому числі шляхом запровадження ефективного механізму контролю”.

На переконання Фундації DEJURE це положення створює невизначені фільтри для кандидатів до ГРД що може призвести до відбору лише «потрібних осіб» та виключення більшості громадськості. Це знизить якість роботи ради, зробить її залежною від політичної влади, а замість посилення інституційної спроможності через повний доступ аналітиків до суддівських досьє — встановить бар’єри для участі.

Такі наміри не є новими, адже при розгляді законопроєкту 10140-д уже були спроби створити ручну ГРД, про що Фундація DEJURE писала раніше. І хоча тоді історія зі знищенням ідеї ГРД не закінчилась для влади успішно, на жаль, ці наміри знайшли своє відображення у новому проєкті Дорожньої карти. 

Попри євроінтеграційні процеси та прагнення вступити у ЄС з дійсним верховенством права, у Дорожній карті з’являються такі небезпечні положення спрямовані на нівелювання громадського контролю за відбором та оцінюванням суддів у його теперішньому вигляді. Закликаємо Уряд, Європейську комісію і держави-члени ЄС звернути увагу на положення, що підривають незалежність ГРД та виключити їх з фінального проєкту Дорожньої карти.