Сьогодні парламентарі підтримали у першому читанні законопроєкт, який, фактично, знищує громадський контроль за відбором та оцінюванням суддів у його теперішньому вигляді. Про загрози цього законопроєкту № 10140-д Фундація DEJURE писала вчора.
“Якщо цей законопроєкт буде далі підтриманий у такому вигляді — про виконання вимоги Майдану щодо оновлення судової влади можна буде забути. Очевидно, чимало депутатів голосували сьогодні, бо до прийняття цього закону прив'язана макрофінансова допомога від ЄС. Але маю сумнів, що за такої редакції буде що допомога, що в принципі подальший до ЄС рух. Бо у звіті ЄС про розширення чітко написано, що завданням на наступний рік є добір і оцінювання приблизно чотирьох тисяч суддів за активної участі ГРД, а не саботаж цього процесу”,
З основних загроз законопроєкту варто відзначити наступні:
Критично необхідно виправити ці положення законопроєкту до другого читання, де він вже може бути прийнятий остаточно. Інакше замість громадського контролю за кваліфоцінюванням та добором отримаємо легко контрольовану ГРД наступного скликання.
“Якщо цей законопроєкт буде далі підтриманий у такому вигляді — про виконання вимоги Майдану щодо оновлення судової влади можна буде забути. Очевидно, чимало депутатів голосували сьогодні, бо до прийняття цього закону прив'язана макрофінансова допомога від ЄС. Але маю сумнів, що за такої редакції буде що допомога, що в принципі подальший до ЄС рух. Бо у звіті ЄС про розширення чітко написано, що завданням на наступний рік є добір і оцінювання приблизно чотирьох тисяч суддів за активної участі ГРД, а не саботаж цього процесу”,
— пояснює голова правління Фундації DEJURE Михайло Жернаков.
З основних загроз законопроєкту варто відзначити наступні:
- ВККСУ отримає можливість припиняти повноваження членів ГРД. Якщо позиція окремого члена не збігатиметься з “потрібною”, його можна буде просто усунути.
- ГРД не зможе надавати у своїх рішеннях оціночні судження. Як інакше оцінювати таку ціннісну морально-етичну категорію як “доброчесність”, не дуже зрозуміло.
- Членам ГРД буде заборонено давати публічну оцінку щодо судді та захищати свої висновки.
- Законопроєкт надає професійній компетентності вирішального значення та зменшує вагу доброчесності в оцінювання суддів та кандидатів.
- Проєкт також пропонує завершити конкурси на більш ніж півсотні посад суддів, які почала попередня ВККС, за старими правилами. Нагадаємо, що це саме той склад, який провалив оновлення судової системи. До 2019-го із близько трьох тисяч суддів, яких вони “перевірили”, було звільнено менше одного відсотка.
- Врешті-решт, депутати пропонують надати перевагу в конкурсах на суддівські вакансії помічникам суддів порівняно із адвокатами і науковцями, які в суді не працювали. Щонайменше, така норма є дискримінаційною і нелогічною в умовах, коли суддівський корпус потребує свіжих кадрів з-поза судової системи.
Критично необхідно виправити ці положення законопроєкту до другого читання, де він вже може бути прийнятий остаточно. Інакше замість громадського контролю за кваліфоцінюванням та добором отримаємо легко контрольовану ГРД наступного скликання.