Тиск на члена Вищої ради правосуддя: справа Маселка як діагноз адвокатурі

Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури (КДКА) Закарпатської області притягла до дисциплінарної відповідальності члена Вищої ради правосуддя (ВРП) Романа Маселка за порушення адвокатської етики. Фактично Маселко отримав попередження. Однак сама наявність такого рішення свідчить про повернення до старих практик — органи адвокатського самоврядування готові бути інструментами помсти за рішення посадовців, які мають призупинене адвокатське свідоцтво.

За що «дисциплінують»?

Рада адвокатів України (РАУ) подала на Романа Маселка скаргу. Причина — нібито «втручання в адвокатську діяльність», «порушення адвокатської етики», «вихід за межі повноважень». Маселко виконував свої повноваження члена ВРП під час перевірки доброчесності кандидата в судді — адвоката Олександра Віхрова. Після перевірки Маселко встановив, що у Вірхова є цілий ряд фактів недоброчесності, тож ВРП відмовила Віхрову в призначенні.

11 з 15 членів Вищої ради правосуддя підтримали пропозицію Маселка. РАУ, у свою чергу, «не змовчали». Орган назвав перевірку щодо Вірхова «втручанням у адвокатську діяльність» та ініціював дисциплінарне провадження щодо Маселка як адвоката. Вища рада правосуддя двічі визнала, що такі рішення та заяви РАУ щодо Маселка є неприпустимими. Зокрема, у рішенні від 29 січня 2026 року Рада наголосила:

“За таких обставин дії РАУ свідчать не про захист порушеного права, а про надання власних оцінних суджень щодо діяльності члена Вищої ради правосуддя, що за своїм змістом є формою тиску та втручання у здійснення ним повноважень”. 

Оцінка рішення

Хоча рішення КДКА Закарпатської області має 7 сторінок, але на обґрунтування порушень Маселка витратили… абзац. 

Цей абзац — загальні фрази без будь-якої аргументації та пояснення. КДКА «закидають» Маселку використання некоректних та принизливих висловлювань на адресу адвоката Вірхова. Водночас не наводять жодних конкретних прикладів та власної оцінки. 

Дії КДКА — не просто атака на конкретного члена ВРП. Це оцінка діяльності ВРП загалом, дискредитація її як органу та підрив авторитету правосуддя. Рада адвокатів України та КДКА Закарпатської області дали свою непрохану оцінку рішення, за яке проголосувало 11 інших членів ВРП і яке вступило у дію. До того ж Маселко діяв у межах своїх повноважень і виконував власні обовʼязки — збирав і перевіряв інформацію щодо доброчесності кандидата.

Цікавий факт — Закарпатська область входить у трійку лідерів по кількості виданих адвокатських свідоцтв з 2013 року, хоча  є однією з найменших за кількістю населення. Це наштовхує на думки про «сприятливе середовище» для здачі адвокатських іспитів у цій КДКА. Саме у Закарпатській області адвокатський іспит склав горезвісний «юрист» Ілля Кива. 

Тиск під виглядом дисципліни

Рішення КДКА Закарпатської області демонструє примітивізм аргументів адвокатських дисциплінарних органів. Всі ці «рухи пензлем» в руках голови РАУ Лідії Ізовітової, давньої соратниці Медведчука, це все частина однієї великої картини — боротьби нереформованих органів проти оновлених інституцій, які здійснюють очищення судової влади та її наповнення її якісними кандидатами. Фактично це покарання члена ВРП за добре зроблену роботу та недопуск недоброчесного кандидата із впливовими зв’язками. Важелем такого впливу стають дисциплінарні механізми. Інструмент реагування на порушення перетворюють на важіль тиску. Водночас, коли адвокати фігурують у справах про підкуп суддів, торгівлю закритою частиною судового реєстру чи співпрацю з російською владою, РАУ вдає, що нічого не сталось.

Поки Рада адвокатів України заангажована і нереформована, вона не може претендувати, щоб замінити міжнародних експертів у процесах добору членів ключових судових інституцій, зокрема і Вищої кваліфікаційної комісії суддів. 

На тлі зловживань РАУ реформа адвокатури давно перезріла. Уже три роки її фактично гальмують, а без неї дисциплінарні механізми і далі залишатимуться не способом захисту стандартів професії, а «батогом» у руках органів адвокатського самоврядування. 

Реформа адвокатури — одна з вимог вступу України до Європейського Союзу. Детальніше про її втілення читайте у «Дорожній карті реформи адвокатури», яку підготувала коаліція громадських організацій з адвокатами.